据悉今年年底世界贸易组织WTO对中国的保护期结束，而目前全球新的贸易框架或对WTO构成一定冲击。申万宏源指出，贸易保护期满，中国面临着挑战和机遇。纺织品、农产品、电子制造等有较大冲击。汽车行业冲击有限。

　　按照与WTO协议，2016年12月中国15年保护期满。随着TPP，TTIP等贸易新规则和框架的诞生，原有的WTO贸易准则不再是唯一标准。

　　以往贸易规则中所涉及的“浅层次”(市场准入、边境措施)内容出现了升级版，环境、劳工、金融服务、投资等费贸易领域也被纳为贸易规则的重要内容。

　　新贸易规则是多边贸易体制和规则发展停滞的产物，新贸易框架和规则将对WTO形成冲击，但不会让WTO被淘汰。

　　无论是基于普适性还是非歧视性，WTO规则更加公平、成熟和具有包容性，而这正是一个国际规则具有可持续性的根本所在。

　　WTO贸易保护期满，对中国有挑战，也有机遇。

　　新贸易框架和规则对WTO的冲击主要表现在如下方面：

　　第一，新贸易规则以完全自由贸易为目标，若得以实现，作为最惠国待遇的例外，新贸易规则将对框架外的国家实行歧视性贸易政策，“最惠国待遇”将成为“最差国待遇”。

　　如美国在TPP谈判中倡导高标准、严要求，这种安排可以突破多边体制基于利益平衡而设置的义务防线，从而危害WTO其它成员国的利益。

　　第二，新贸易规则与协定还是碎片化的框架，会破坏WTO已有的多边贸易体系成果。WTO多边体系成果是在过去“以邻为壑”的教训上产生和发展起来的。

　　与双边和多边区域贸易安排相比，多边体系不仅在促进贸易自由化的深度和广度，降低交易成本方面具有较大的优势，可以最大限度实现各方利益，是一种非零和博弈。但新贸易规则使成员国之间非对称受益。

　　其次，新贸易框架某些方面是新时代贸易投资和全球化的升级版。但新贸易规则和框架的强力推进，背后是因为WTO多哈回合再次陷入困境。

　　任何一种贸易体制的成长都跟相关体的利益诉求相关，对多边，双边或小多边的追逐和摇摆都是出于国家利益需求，国家之间的博弈会反复。

　　无论是基于普适性还是非歧视性，WTO规则更加公平、成熟和具有包容性，而这正是一个国际规则具有可持续性的根本所在。

　　基于此，WTO是不可能被TPP等新贸易规则取代。但是，这也并不意味着WTO一劳永逸了，当前WTO的困境也表明，任何贸易体制都需要与时俱进，这样才可以拥有持续的生命力。

　　WTO15年保护期满之后主要的贸易条款发生了较多变化：如削减关税。

　　全面削减关税，平均税率由221%减至17%；对于农产品税项5年内减至145—15%；取消所有出口补贴；控制中国对美出口品在配额取消后急增的特别条款有效期12年；禁止中国向海外其他国家倾销的条款有效期15年。

　　纺织品、农产品、电子制造等行业具有较大冲击。

　　后WTO+TPP新贸易框架带来冲击，也带来机会。汽车整车行业冲击有限，汽车零部件并无政策变更影响。乳制品因较大的需求市场而导致刚性影响，没有税收优惠也没有政策损失。

　　劳工方面因中国海外基础设施建设做后盾，具有较强的优势。轻工业出口将受到较大冲击。 （中金网）

来源： 中国纺织品进出口商会

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