山东商报》：作为连任多届的代表，今年你都带了哪些建议?

张士平：我今年主要提两个，一个是关于农民工讨薪难的，一个是减轻棉企负担，改革增值税“高征低扣”的问题。讨薪难，与建筑市场层层分包、违规出让资质等混乱局面密切相关。《山东商报》：前几年，国内棉价暴涨暴跌，起伏不定，棉纺织企业今年的日子怎么样?

张士平：增值税“高征低扣”的问题已经到了非解决不可的地步了。从1994年税改以来，棉纺企业棉花采购执行的进项税率为13%，产品销项税率为17%，4%的差额税费由企业负担。

这个政策已经实行近20年，以前问题并不突出，尤其是刚刚加入世贸组织那几年，棉纺企业效益还不错，4%的差额税费影响还不大。但如今不一样了，现在棉花成本占了棉纺企业成本的70%，这意味着棉纺企业即使没有实现增值，将购进的棉花按原价卖出，同样也要负担4%的税收。《山东商报》：这对棉纺企业的影响有多大?

张士平：近几年，为了保护棉农种棉积极性，国家收储量节节升高，也拉高了国内棉价。国外棉花价格反而比国内低。这令中国棉企在成本上先输了一步。再加上增值税“高征低扣”所带来的4%多余税赋。现在，大的企业还好一些，中小型棉企多数亏损。在棉纺行业里，从业者95%都是农民工，不是工资不能提高，而是企业没有这个能力。

目前，魏桥纺织工人的平均年收入是34000元，但按照他们的劳动强度，应该提高到50000。但随着工人工资逐步提高，中国棉纺企业将无法与印巴竞争。

来源： 中国纺织报

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