浙江省政府对于重点扶持的大企业，要求在境外投资、授信额度、外汇管理、出口信用保险、人员出入境管理等方面给予积极支持，并支持企业上市、发行债券等多渠道融资，还支持企业集团分离辅业和社会职能，以及分流富余人员，处置不良资产和内部重组等。再比如虎门“商业集群”模式的示范作用也启发了当地政府进一步以富民服装城为中心组建“品牌策划推广中心”，通过与当地零售对接，将所代理的几十个品牌有序地推向市场。

    转移路线图

    如果说前些年东南沿海服装产业向中西部地区转移的探索更多地属于自发、独立的企业行为，那么2010年的产业转移更多的是在政府宏观战略布局下，企业积极参与的整体行为。中国服装协会常务副会长蒋衡杰指出，今后将逐步形成沿海接单、内地加工、内外市场兼顾的新型服装产业运营模式。

    有统计显示，现在内陆省份已经成为服装企业投资活跃的地区，在东南沿海地区企业普遍陷入困境的同时，中西部地区仍然保持着较好发展势头，江西、安徽、河南、河北、湖南等省均逆势而上，实现了较快发展。优化区域布局、促进产业转移已经成为《纺织工业调整和振兴规划》中产业结构调整的重点任务之一。在当前形势下，我国服装产业转移正在企业市场行为和国家政策引导的双重作用下呈现出加速之势。

    去年，由中国纺织工业协会主办的“全国纺织产业集群发展研讨会暨第九批纺织产业集群试点地区授牌仪式”宣布安徽省望江县等23个市（县、区）、镇成为第九批由中国纺织工业协会命名的产业集群试点地区。

    这次确定的试点地区体现了一个特点：承接产业转移的地区多，包括中西部地区和东部沿海地区相对不发达的县镇，如江西省奉新县、安徽省望江县、安徽省繁昌县孙村镇、河南省郑州市中原区和二七区、吉林省辽源市、辽宁省康平县、福建省尤溪县等。这充分体现了国家宏观政策下的产业结构调整战略和转移路线图。

    转移并不是现有制造能力的搬家，而是在转变发展方式指导思想下的转移。因此，中国服装产业转移的最终落脚点将放在完成产业升级上。

触摸升级版

从世界范围来看，在工业化的过程当中，产业集群是一个比较普遍的现象。而我国还没有完成工业化，服装产业集群是在改革开放以后呈现的，存在着这样那样的问题，因此“提升产业集群”成为一个必要的课题。

什么是升级版的产业集群？首先就升级本身来说，提高品牌贡献率、增强对市场流通的控制力，这是产业集群主攻的目标之一。中国服装协会副秘书长谢青认为，要想达到这一目标，应大力发展时尚创意产业。

广东2010年计划全面整合珠三角9个城市的服装产业资源，力图下大力气促进服装产业转型。多年来，广东省很多服装企业还一直停留在产品加工型的状态，而随着广东制造成本的攀升，就必须大力发展时尚创意产业，提供高附加值的产品。比如虎门2010年就以服装创意设计为突破口，完成威远岛虎门创意园的初步进驻，并陆续开始培育和引进工业设计、广告、动漫、软件等具有发展潜力的创意企业，推动创意产业的全面发展。

其次需要在升级过程当中，针对集群企业发展生产性服务业，用公司化、市场化的运作模式来满足集群化企业对生产性服务的需求。目前，我国服装产业集群一般由中小企业组成，中小企业很重要的特点就是规模不大，自我服务能力不强。例如对产品开发、设计研发、质量检测、市场开拓、电子贸易、物流等这样一些服务的需求。比如温州服装行业80%以上都属于中小型企业，长期以来，由于用地紧张且没有统一规划，温州一直缺乏一个集聚这些企业的商贸平台。这样不仅不利于企业的发展，同时，也羁绊了行业的整体提升。如何推动这些极具潜力的企业迅速成长起来？由温州市服装商会与温州腾旭服饰有限公司联合创建的温州服装发展大厦，无疑成为推进服装行业升级，打造“温州中小服装企业发展服务平台”、“温州中小服装企业出口服务平台”两大服务平台的依托实体。

最后一点就是要大力将服装产业建设成为一个自律的产业。因此，加强企业与企业之间在利益上、生产分工上的协作与合作也是升级过程中不可忽视的问题。

    政商求和谐

当下，对于被命名为“某某名镇”、“某某名城”，各地政府均表现出了极大的热情。因为政府可以据此统筹规划区域经济，对外招商引资，引导扶持当地企业，这可以称得上是一些地方，尤其是小城镇一级地方经济发展的最大荣誉。而服装集群地的企业也据此同时获得了集体的广告宣传名片。

正是因为有如此重要的价值，产业人在2010年更要做出实事，政商求和谐，促进服装行业和区域经济双赢发展。中国服装协会相关负责人表示，目前由地方政府发挥效力的格局正在成为产业集群健康发展的新一轮动力。

服装领域绝大多数都是民营中小企业，企业抗风险能力比较弱，政府部门的协调、引导与管理都有一定工作难度；另一方面，很多产业集群地都是自发形成、自成一体的，地方政府新的规划必须考虑历史和现实因素。

比如石狮市政府针对研发力量薄弱的现状，更加侧重于鼓励当地设计师发展，不断吸引设计人才来当地创业。杭州、宁波、温州等地也先后出台政策，进一步明确扶持大企业集团发展战略。

来源： 中国纺织网

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